РосАгро - российский информационный агропромышленный портал

Предоставление земель сельхозназначения фермерам: позиция Минсельхоза и актуальные проблемы КФХ

Госдума рассматривает законопроект, предусматривающий получение фермерами земельных участков без торгов. Об этом в ходе круглого стола «Совершенствование механизмов выделения земли для фермерских хозяйств» заявила Светлана Ходнева, заместитель министра сельского хозяйства РФ.
Предоставление земель сельхозназначения фермерам: позиция Минсельхоза и актуальные проблемы КФХ

«Гектар по осени считают» — о рассмотрении нового ФЗ

Спикер подчеркнула, что Министерство сельского хозяйства в курсе проблем фермеров, которым практически невозможно выиграть земельные торги, поскольку они не могут составить конкуренцию крупным агрохолдингам и хозяйствам, способным предложить более высокую цену. На рассмотрении в Госдуме находится проект федерального закона № 135588-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, как предполагается, изменит для фермеров основания предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

— Мы очень надеемся, что законопроект будет принят в нынешнюю осеннюю сессию, — сказала Светлана Ходнева. — Законопроект облегчит доступ фермерам к земельным участкам, поскольку торгов вообще не будет. У нас уже есть инструментарий, так как с 1 января 2022 года реализуется госпрограмма по эффективному вовлечению земель в сельхозоборот и развитию мелиоративного комплекса. В рамках этой программы предусмотрено выделение господдержки по финансированию муниципальных образований для проведения межевания, кадастровых работ и прочее. В этом году в рамках поддержки фермерам будет введено 367 тысяч га. Всю информацию о том, что это за земли, где они расположены можно будет увидеть с 1 июля 2022 года в единой федеральной информационной системе — ЕФИС ЗСН. Ссылка появится и на сайте Минсельхоза.

Законопроет также «разорвет» фиктивную смену собственника участка земли сельхозназначания, который годами не обрабатывается, и «подтолкнет» собственника либо к ее использованию, либо к продаже, считает представитель ведомства.

Замминистра добавила, что в России большой объем необрабатываемых земель, которые вовлечены в гражданский оборот. По закону, если земля три года не используется, то Россельхознадзор может начать процедуру изъятия. Чтобы этого избежать, собственник, порой, продает свою землю другому лицу, и Россельхознадзор начинает работу сначала. Законопроет, который рассматривается сейчас в Госдуме, предусматривает, что три года будут исчисляться с момента проведения проверки, с момента вынесения предписания будет накладываться ограничение на реализацию этого участка.

— Так мы разорвем цепочку фиктивной смены собственника, — считает Светлана Ходнева. — Землю никто не отнимает, но подвигают собственника к тому, что ее нужно обрабатывать.

Замминистра заверила, что с доказательно базой по поводу неиспользования земли проблем у госструктур не будет. Во-первых, Россельхознадзор имеет собственную методику экспертизы, во-вторых, Минсельхоз тесно сотрудничает с космическим вузом, который для определения использования/неиспользования земель применяет технологии дистанционного зондирования и отправляет снимки в ведомство.

Как будет работать механизм распределения земель?

Председатель ассоциации «Народный фермер» Олег Сирота заострил внимание замминистра на проблеме получения фермерами сельхозземель и привел собственный пример. В его хозяйстве 46 га земли, а остальную землю он арендует.

— Подвижки по сдаче собственниками земли в аренду начались после того, как правительство Московской области начало пугать собственников неиспользованной земли тем, что ее изымут, оштрафуют, — рассказал Олег Сирота. — И собственники начали нам сдавать ее в аренду, сначала на один сезон, а с этого года, как узнали о готовящемся законопроекте, с нами готовы заключать договоры на пять-семь лет аренды, и даже разговор идет о десяти годах. Мы ввели в оборот уже 150 га арендованной земли, а в следующем году, возможно, после подписания новых договоров аренды введем одну-две тысячи га. Я очень доволен, что неиспользованную землю будут изымать, потому что ранее такого на своей практике ни разу не видел.

Фермер попросил замминистра уточнить, каким будет механизм предоставления земли и не появятся ли в этой сфере очередные мошенники?

В ответе Светлана Ходнева предложила разделить нормы закона и их исполнение. Законопроект пишется для добросовестных участников рынка. После его принятия фермеры получат возможность подать заявку на получение земельного участка, который будет предоставлен без торгов. Если в отношении одного и того же участка будет подано несколько заявлений, то муниципалитеты должны будут соблюдать очередность их поступления.

Откаты и спекуляция землей сельхозназнчения

Михаил Шконда, президент Ассоциации КФХ, ЛПХ и кооперативов Ленинградской области, сообщил, что проблема с получением земли фермерами в регионе, пожалуй, самая сложная в стране, поскольку земли часто используют для спекулянтских схем, особенно этим «грешат» банки. Он рассказал, что пробовал получить 40 га земли, но участок достался второму претенденту, которые предложил высокую цену. Замминистру он предложил помощь, чтобы максимально «выбить почву из под ног у мошенников».

Станислав Санкеев, председатель совета Ассоциации фермеров Ульяновской области (АККОР), также сделал акцент на том, что при распределении земли фермеры сталкиваются с жуликами и «откатами». В «черных» схемах часто участвуют компании, которые не имеют никакого отношения к АПК, скупают земли и потом сдают их в аренду фермерам.

Спикер рассказал, что в Тереньгульском районе Ульяновской области местные власти предоставили 8,5 тыс га земли американцу Джону Хоуз Хаскеллу, которая не используется. Крестьяне из четырех соседних сел готовы землю обрабатывать и зарабатывать деньги, пишут жалобы в региональное Министерство АПК, в СМИ, контролирующие организации, но никто ничего сделать не может.

Станислав Санкеев привел пример того, как местные жители, фермеры не могут приобрести на законных основаниях ульяновскую землю, но при этом ее скупают бизнесмены из других регионов. Недавно был очередной скандал, когда на землю претендовала компания из Минеральных вод. Много заявок на землю приходит из Ленинградской и Самарской области.

— Такая ситуация получается, что проигравший торги фермер не хочет арендовать землю у собственника, который ей заниматься не собирается, и она зарастает, — констатировал эксперт. — Фермер не хочет вкладываться в чужую землю, тратить свои деньги, вводить в оборот и прочее. Замечательно будет, если этот законопроект примут, и он снимет значительную часть вопросов.

Выслушав представителей отрасли, Светлана Ходнева сообщила, что в течение 20-25 лет в РФ не проводилась инвентаризация земель сельхозназначения. В рамках госпрограммы планируется такую процедуру провести. Но она очень затратная и сложная, поэтому в 2022 году Минсельхоз сделает полные карты земель сельхозназначения в Московской, Белгородской, Калининградской области, Татарстане, Удмуртии и Марий Эл. По словам спикера, ведомство будет использовать данные разных организаций, где земля регистрируется. Первые итоги появятся в ноябре-декабре текущего года. Но уже сейчас в Минсельхоз поступила информация о неучтенных землях сельхозназначения в Московской и Белгородской областях.

Землю дали, а кафе не построишь — проблемы развития агротуризма

Максим Гриднев, руководитель ассоциации фермеров Московской области, отметил, что проблем с получением земли в его регионе нет. Но есть другие вопросы, связанные с развитием агротуризма.

— Людям землю дали, а строить на ней ничего нельзя, например, кафе, гостиницы, а как без них развивать туризм? — поинтересовался эксперт.

Светлана Ходнева ответила, что по закону реализовывать продукцию фермеры могут в нестационарных торговых объектах и на своих участках. И это решено.

— А тема агротуризма очень сложна, — подытожила замминистра. — Как бы не получилось так, что со временем фермеры начнут обращаться за земельными участками, а свободных не будет, потому что все застроят кафе и магазинами. Не могу сейчас однозначно ответить на вопрос. Коллеги из профильных ведомств сейчас готовят проект нормативного акта, который внесет определенную ясность. Надеюсь, что в ближайшее время этот вопрос решится.

Организатором круглого стола выступила Ассоциация «Народный фермер» при поддержке Россельхозбанка и Общественной палаты России.

Источник

По теме:

ярмарках выходного дня

Самозанятые граждане смогут продавать свою продукцию на ярмарках выходного дня

Самозанятые смогут продавать произведённую продукцию во временных павильонах на ярмарках выходного дня и фестивалях наравне с индивидуальными предпринимателями. Постановление, которое вносит изменения в правила работы нестационарных торговых точек, подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.

Читать»
Агрострахование в РФ: 90% выплат пришлось на трёх страховщиков

Агрострахование в РФ: Более чем 90% выплат пришлось на трёх страховщиков

Всего они выплатили клиентам 855 миллионов рублей. Из них наибольшая часть, около 577 миллионов рублей, пришлась на компанию «РСХБ-Страхование». Она предоставила эту сумму 11 регионам за потерю урожая. Больше всего, 213 миллионов, предоставлено аграриям Кубани. Ещё 163,5 получили фермеры Самарской области и 58 – Татарстана.

Читать»
Госдума предложила решения для обеспечения технологического суверенитета в АПК

Госдума предложила решения для обеспечения технологического суверенитета в АПК

Госдума предложила ряд решений, которые позволят обеспечить технологический суверенитет в АПК. Круглый стол на эту тему прошел 12 июля. В частности, предлагается подготовить и вести список критически значимых технологий для АПК. По мнению депутатов, это нужно для «четкого понимания технологического уровня страны в АПК, его сравнения с уровнем ведущих зарубежных государств и понимания направлений дальнейшего развития». Также имеет значение господдержка стратегических технологических направлений АПК.

Читать»
В России перевели в рубли пошлины на зерно и масло

В России перевели в рубли пошлины на зерно и масло

Правительство РФ официально стало применять в расчётах ставок экспортных пошлин на зерно и растительные масло и шрот российскую валюту. Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации.

Читать»